宣城市水电气网联合服务实施方案（试行）

一、适用范围

本实施方案适用于本市城镇范围内，供水、供电、供气、通信（以下简称“水电气通信企业”）根据市场主体需求，为其提供自用户报装点至电力、自来水、管道燃气、通信等接入点的新装、增容等业务的联合服务。

二、工作目标

在政务服务大厅设立水电气网联网通办窗口，在政务服务网宣城分厅设立水电气网联合服务平台，将水电气网分别申请、各自办理的模式，调整为多项业务“一表申请、一窗受理、一次办结”的联合办理模式。

三、主要措施

（一）细化业务类型

自用户报装点至电力、自来水、管道燃气、通信等接入点的新装、增容等报装业务（以下统称“联合报装”），由用户提出申请，水电气通信企业负责办理。

自用户报装点建筑区划红线至公共管网接入点的电力、自来水、管道燃气接入工程行政审批业务（以下统称“行政审批”）由建设主体提出申请，行政审批主管部门负责办理。

（二）规范办理流程

1.优化流程。通过优化整合业务办理流程，实现用户只需提出一次业务办理申请，水电气通信企业根据用户需求主动上门服务开展后续工作，直至完成水电气网接入开通。

用户提出申请后，水电气通信企业联合办理，业务受理单位牵头组织水电气通信企业联合勘查，并统一答复接入方案。进入工程实施阶段，由供水、供电、供气、通信企业根据用户内部工程进度，按照对外公示流程跟踪办理。

2.一表申请。将原先单独的用水、用电、用气、用网的业务办理申请表，统一整合为一张联合服务申请表，用户只需选择一项或者多项需要办理的业务，并填写相应信息，实现线上线下“一张表”。

3.一窗受理。联合办理实行“首接负责制”，首先接件的窗口工作人员(以下统称“首接人员”)负责统一受理申请。用户线下提出申请的，首接人员与用户共同核对申请表的内容，主要信息完整准确的当场受理；用户线上提出申请的，首接人员核对信息后，信息同时推送给各水电气通信企业，实现线上“统一受理”。

4.一次办结。业务受理后，水电气通信企业和相关行政审批部门按照“组团服务、协同联动、并联审批、限时办结”的要求联合办理。需要现场踏勘的，实施联合踏勘并答复接入方案；接入所需办理的规划、道路挖掘、道路占用、绿地临时占用等行政审批由建设主体提出申请，行政审批部门实施并联审批，细化为告知承诺、备案、并联审批三种类型；水电气通信企业在规定时限内完成验收开通。

（三）明确办理时限

用户申请水电气网联办业务后，1个工作日内完成水电气网申请受理，根据用户需求进行联合踏勘工作。进入工程实施环节，根据客户内部工程实施进度，按照供水、供电、供气企业按照对外承诺时间完成。

（四）优化窗口服务

在政务服务大厅现有供水、供电、供气、通信业务办理窗口的基础上，通过充实人员、加强培训，统一设置“水电气网联合报装”窗口，实现业务“一窗受理”。水电气网企业至少设置一个可以联合办理的营业网点，挂牌成立“水电气网共享营业厅”，为客户提供业务办理“一窗受理”服务。

（五）整合线上功能

在安徽政务服务网宣城分厅开设水电气网联合服务平台，设置“水电气网”联合报装模块，政务服务中心“水电气网联合报装”窗口人员承担首接责任。

（六）建立协同机制

政务服务中心、各联合办理营业网点按照“首接负责制”原则，保障和提升联合办理服务效能。供水、供电、供气、通信企业分别指定服务专员，负责企业内部协调联络、与用户就后续环节中的具体事宜进行服务对接。水电气通信企业要高度重视联办件的办理效率，现阶段服务专员利用现有通信技术，完成业务接单和联合办理；后期逐步实现各业务系统与政务服务系统的互联互通。

四、工作要求

（一）加强指导监督。各部门、各县市区要高度重视水电气网业务联合办理工作，建立完善水电气网业务联合办理推进联席会议机制，通过定期通报、专题会商等方式，协同推进水电气网联合办理线上线下服务能力建设、优化服务机制、联通业务系统，并通过信息化手段建立完善过程监控、超时预警、服务评价等监督机制。

（二）抓好工作落实。各部门、各县市区要进一步加强对水电气网联合报装办理工作的指导，确保各项举措落到实处、发挥实效。持续推进政务服务集成服务改革，实现水电气网全业务流程信息的在线传递、办理。

（三）加大宣传力度。各部门、各县市区要充分利用门户网站、公众号等平台广泛宣传水电气网联合报装办理改革举措，及时准确发布有关信息和做好政策解读，积极回应社会关切，拓宽公众参与渠道，营造良好营商环境氛围。